Veelgestelde vragen tarieven 2027
Een indexatie levert ieder jaar de nodige vragen op. Dat komt deels door het stelsel van de kinderopvangtoeslag. Zo is het maximum uurtarief kinderopvangtoeslag niet het hoogste tarief dat een kinderopvang mag vragen. Het is het hoogste tarief waarover je als ouder nog toeslag ontvangt. Het deel boven het uurtarief betaal je als ouder dus volledig zelf.
Ook het stelsel van de kinderopvangtoeslag is sinds de invoering in 2005 gericht op de uren die je kind zou kunnen afnemen binnen de openingstijden en niet op de uren die je kind daadwerkelijk afneemt. Het doel van de Rijksoverheid was dat zoveel mogelijk kinderen gebruik konden maken van kinderopvang en dat deze voor zoveel mogelijk ouders bereikbaar werd. Een systeem waarbij wordt afgerekend op het aantal uren dat een kind daadwerkelijk wordt afgenomen, zou leiden tot een hoger uurtarief, kortere openingstijden en minder zekerheid voor kinderopvangorganisaties.
Onderstaand hebben we een aantal punten op een rij gezet.
Alle vragen op een rijtje
1. Waarom stijgt het tarief van KSH anders dan het maximale uurtarief voor de kinderopvangtoeslag?
Dat komt vooral doordat KSH en de overheid niet op precies dezelfde manier rekenen. De overheid kijkt naar de algemene verwachtingen voor lonen en prijzen in Nederland. KSH en de kinderopvangbranche kijken juist naar de kosten die zij in de kinderopvang daadwerkelijk verwachten, bijvoorbeeld de Cao Kinderopvang, salarisstappen van medewerkers, werkgeverslasten en andere kosten die nodig zijn om goede opvang te organiseren..
Daardoor kunnen de percentages van elkaar verschillen.
2. Waarom gebruikt KSH andere cijfers dan de overheid?
De overheid gebruikt voor haar berekening vooral cijfers die al in februari of maart beschikbaar zijn, ongeveer negen maanden voor het begin van het indexatiejaar. Voor de indexatie van 2027 zijn dat dus de cijfers van februari/maart 2026 (CEP)*. Wanneer KSH later in het jaar de kostenstijging voor het volgende jaar maakt, zijn er inmiddels nieuwere cijfers beschikbaar (MEV)**. Die geven vaak een actueler beeld van wat de kostenontwikkeling daadwerkelijk gaat worden.
Dat ook de overheid ziet dat actuelere cijfers wenselijk zijn, blijkt uit de plannen voor de Wet financiering kinderopvang (WFK). Daarin wordt uitgegaan van een systematiek waarbij meer gebruik wordt gemaakt van de actuelere MEV-ramingen in plaats van de oudere CEP-ramingen.
*CEP = Centraal Economisch Plan
**MEV = Macro Economische Verkenning
3. Hoe komt de overheid voor 2027 uit op een indexatie van ongeveer 3,32%?
Die berekening bestaat eigenlijk uit twee delen:
• een verwachte kostenstijging voor 2027 van ongeveer 3,54%;
• een neerwaartse correctie over 2026 van ongeveer 0,22%.
Samen komt dat uit op ongeveer 3,32%.
4. Waarom kan die uitkomst later toch anders blijken te zijn?
Omdat economische verwachtingen gedurende het jaar veranderen. De oudere cijfers zijn vastgesteld voordat de Iran oorlog begon, de verwachtingen waren dus positiever dan nu werkelijkheid is. Op basis van nieuwere cijfers uit augustus/september 2026 zou de stijging voor 2027 ongeveer 4,0% bedragen. Ook de correctie over 2026 zou dan niet ongeveer -0,22%, maar juist ongeveer +0,3% zijn.
Op basis van die actuelere cijfers zou de totale aanpassing dus ongeveer 4,3% zijn geweest in plaats van 3,32%.
5. Worden verschillen uit eerdere jaren later nog volledig rechtgezet?
Nee, eigenlijk niet. De overheid maakt eerst een verwachting (9 maanden voor dat indexatiejaar begint) en past die later nog een keer aan (als indexatiejaar 2 a 3 maanden oud is). Maar dus niet na afloop van het indexatiejaar.
Over 2025 is een verschil van ongeveer 0,85 procentpunt nooit gecorrigeerd en over 2026 is dat op basis van de huidige cijfers ongeveer 0,52 procentpunt. Dat klinkt misschien weinig, maar zulke verschillen kunnen zich over meerdere jaren opstapelen.
6. Wat zou er gebeuren als die verschillen over 2025 en 2026 wel volledig waren verwerkt?
Dan zou het maximale uurtarief voor de kinderopvangtoeslag in 2027 hoger zijn geweest en zou het uurtarief van KSH voor de KDV in 2027 nog onder of ongeveer gelijk aan het maximale uurtarief voor de kinderopvangtoeslag liggen.
Het verschil dat ouders nu zien, ontstaat dus vooral door de manier waarop de overheid de maximale uurtarieven indexeert.
7. Is dit probleem bij de overheid bekend?
Ja. De overheid weet dat de berekening is gebaseerd op algemene loon- en prijsontwikkelingen en niet specifiek op de kostenontwikkeling in de kinderopvang.
Ook de Raad van State wees er in 2026 op dat uit onderzoek blijkt dat het maximum uurtarief de kosten van reguliere kinderopvang meestal niet volledig dekt. Volgens de Raad gaat de toelichting van de overheid bovendien onvoldoende in op de uitkomsten van dat onderzoek.
8. Wat betekent dit voor ouders?
Kinderopvangorganisaties krijgen wel te maken met de daadwerkelijke kostenstijgingen.
Als het maximale uurtarief voor de kinderopvangtoeslag minder hard stijgt dan de werkelijke kosten, kan een groter deel van het opvangtarief boven dat maximum uitkomen. Over dat deel ontvangen ouders geen kinderopvangtoeslag.
Een lagere indexatie door de overheid kan daardoor uiteindelijk betekenen dat ouders zelf een groter deel van de kosten moeten betalen.
9. Is bij de tariefberekening voor 2027 al rekening gehouden met een nieuwe Cao Kinderopvang?
Nee. Op dit moment is er nog geen nieuwe Cao Kinderopvang voor 2027 vastgesteld.
Daarom heeft KSH in de berekening vooralsnog de verwachte algemene loonontwikkeling in Nederland gebruikt. Zodra er een nieuwe cao is, kan KSH beter beoordelen hoe de werkelijke loonstijging in de kinderopvang zich verhoudt tot die verwachting. Op korte termijn wordt daar nog geen duidelijkheid over verwacht. Als de nieuwe Cao Kinderopvang uiteindelijk fors hogere loonkosten met zich meebrengt dan waarmee nu is gerekend, kan het noodzakelijk zijn om later in 2027 nog een aanvullende tarief indexatie door te voeren.
Dat doen we uiteraard liever niet. Ons uitgangspunt blijft om de tarieven zo stabiel mogelijk te houden en alleen kostenstijgingen te verwerken die daadwerkelijk nodig zijn.
10. Kan KSH de tarieven dan niet gewoon minder verhogen?
De jaarlijkse indexatie bij KSH is niet bedoeld om extra marge te creëren. We gebruiken de tariefaanpassing om de kostenstijgingen waar KSH daadwerkelijk mee te maken krijgt zo goed mogelijk op te vangen.
Denk bijvoorbeeld aan hogere personeelskosten door de Cao Kinderopvang en periodieke salarisverhogingen, maar ook aan stijgende werkgeverslasten, huisvestingskosten, onderhoud, ICT en andere noodzakelijke uitgaven.
Als we zulke kostenstijgingen niet of maar gedeeltelijk in het tarief verwerken, verdwijnen die kosten niet. Ze blijven bestaan en werken ook door in volgende jaren. We proberen daarom alleen die verhoging door te voeren die nodig is om de verwachte kostenontwikkeling op te vangen en tegelijkertijd de kwaliteit en continuïteit van de opvang te kunnen blijven waarborgen.
